• 國家發展改革委持續推動污水處理提質增效

    2021-11-10

    近年來,國家發展改革委會同有關部門強化頂層設計、完善政策措施、狠抓落地落實,持續推進城鎮污水處理提質增效。

      強化頂層設計。印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》,明確“十四五”目標任務,部署重大工程和重點措施。印發《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》,近期擬印發《“十四五”長江經濟帶城鎮污水垃圾處理實施方案》,推動黃河流域、長江經濟帶水環境高水平保護。

      完善價費機制。按照污染者付費原則,城鎮污水處理費由排水單位和用戶繳納,專項用于城鎮污水集中處理設施建設運行和污泥處理。2015年印發《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》,指導地方調整污水收費標準。2018年印發《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》,健全污水處理服務費市場化形成機制。2020年印發《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》,沿江各省市創新體制機制,推進“廠網一體”運營,推動污水處理費調整至補償污水處理和運行成本水平。截至目前,全國超過90%的設市城市污水處理費標準已基本涵蓋成本并合理盈利。

      推進設施補短板。2020年印發《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》,把污水管網作為突出短板,推進城鎮污水管網全覆蓋,持續提高污水收集效能。中央預算內投資支持符合條件的城鎮污水處理設施建設,特別是污水收集管網和污泥處理項目。創新投融資體制,積極引導社會資本投入,有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,在污水處理領域發展基礎設施REITs。根據規劃要求,“十四五”時期新增和改造污水收集管網8萬公里,新改擴建再生水生產能力不少于1500萬立方米噸/日,新增污泥處理能力不少于2萬噸/日。

      促進減污降碳協同增效。印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》,明確城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水資源化的重點任務,部署實施5項重點工程,開展相關試點示范。目前正在制定《污泥資源化利用實施方案》等污水資源利用“1+N”實施方案。完善再生水價格機制,放開再生水政府定價,由再生水供應企業和用戶按照優質優價的原則自主協商定價;通過政府購買服務方式,引導再生水用于公共生態環境服務功能。推廣高效節能設備,推廣污水源熱泵、“污水處理廠+發電站”模式。示范建設高效低碳標桿污水處理廠。




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